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希望蔡總統的年金改革不只是口號，政府必須建立正確機制，提出真正可以做到30年不破產的年金改革方案，並公布精算報告說明改革方案新竹商銀個人信貸的財務影響，讓這最後一哩路決定年金改革民間信貸台北的歷史定位，讓這次年金改革為台灣築一個永續年金的希望之夢。（作者為小額貸款10萬國立政治大學風險管理與保險系教授、前金管會主委）



一、建立國家年金制度統籌專設單位並制定相關法制：年金改革是不分藍綠的長期工程，必須循序漸進、機動調整，因此應建立一個可以真正做到止血的專設統籌單位並制定相關法制。年金精算與財務分析必須有專職人員定期依人口變化與基金財務追蹤調整，各年金制度監理委員會必須開始執行基金缺口控管計畫，以不再增加新的年金財務缺口為首要目標，每年公布各基金積存比率與破產時間，追蹤財務缺口是否改善，並監督分年改善計畫之落實，而且資訊必須非常透明以強化監督功能。政府也必須每年依精算結果提出持續改革修正計畫，如此才能避免短期政治利益干擾，建立永續年金制度。

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二、基金法人化專業投資，引導資金挹注經濟成長：最近幾年是基金投資重要的時機點，在現金流量未出現由正轉負前，如能增加政府撥補金額擴，大規模並提高投資績效，才會有最大的改革效益，也才能減少未來大家必須提高保費或下降年金給付的可能性。政府必須改變現行行政機關管理方式，增加專業人力，可仿效歐美國家朝法人化或公司化管理，並將退休基金導入國內基礎建設、社會住宅以及重要產業，以協助經濟成長與金融發展。

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政府必須體認目前年金改革最重要、也最迫切的問題是基金財務永續性以及世代不均的問題。現在勞保與退撫基金的積存比率嚴重偏低，勞保甚至只有6.7%，公教退撫基金也只有20%至28%。尤其勞保有1016萬受保障的勞工，勞工購屋貸款銀行信用瑕疵貸款是最快會破產的基金，但這次改革版本對急需用錢怎麼辦民間信貸利息勞保卻只是蜻蜓點水似的帶過，建議政府採納這次國是會議中所提出的新建言，在送立法院前提出更好的修正版本。我認為改革必須建立以下機制才能真正做到建立永續年金的制度。

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